2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
钢铁产品CBAM碳关税认证的申报流程可分为过渡期（2023年10月-2025年12月）和正式实施期（2026年起）两个阶段
注册与授权申报人资质：
2025年3月起，欧盟要求进口商申请“授权CBAM申报人”资质，2026年正式实施。申报人需在CBAM过渡登记系统注册，获取EORI号，并提供贸易资质证明。
非欧盟进口商需委托间接海关代表，出口企业需配合提供数据。
过渡期与正式期的申报差异：
过渡期（2023.10-2025.12）：
季度报告：每季度结束后1个月内提交，需包含进口量、碳排放量、原产国碳价等。
可修正报告：季度结束后2个月内修正，前两次报告可延至2024年7月31日。
无需第三方核查。
正式期（2026.1起）：
年度申报：每年5月31日前提交上一年度数据，需包含经核查的排放量。
必须由欧盟认可机构进行第三方核查。
购买CBAM证书，费用挂钩EU ETS价格，扣除原产国已支付碳价和免费配额。
数据收集与核算：
钢铁产品需区分简单和复杂产品，复杂产品需追溯上游材料的碳排放。
数据包括直接排放、原材料使用、生产参数等，需符合欧盟方法或等效方法。
2024年底前可使用缺省值，但之后需提供实际数据。
核查重点：
直接排放数据、电力消耗记录、前体材料来源。
2026年后必须由第三方机构核查。
证书购买与清缴：
证书数量计算：排放量扣除免费配额，价格基于EU ETS周均拍卖价。
每年5月31日前清缴，多余证书可回购。
出口企业责任：
配合进口商提供排放数据，包括生产设施信息、工序流程、排放量分摊等。
需按欧盟模板或进口商要求提交数据，可能涉及批次信息。
时间节点与罚款：
过渡期报告截止日：季度结束后1个月，修正期2个月。
正式期逾期罚款：10-50欧元/吨CO₂。
2025年6月15日为申请授权申报人的建议截止日期。
需要验证的信息点：
授权申报人资质的具体申请流程和所需文件是否在搜索结果中有更详细说明？
钢铁产品复杂商品的申报是否需要额外步骤，如供应链追溯的具体要求？
过渡期结束后，2026年申报是否必须使用欧盟的特定模板？
第三方核查的具体流程和认可机构的名单是否有更新？
