2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
CBAM机制自2023年10月1日起进入过渡阶段，首次申报截止期为2024年1月31日，欧盟进口商应在此前完成2023年第四季度进口商品的CBAM申报。钢铁、铝、水泥、化肥、化工（氢）、电力等6大门类多种产品需要填报该数据。目前许多出口企业已经收到来自欧洲客户提出的数据收集与填报要求。
对于在申报时遇到困难、尚未提交CBAM季度报告的申报人，过渡登记处将为其提供一项新功能。即自2月1日起，申报人可在系统中“申请延迟提交”，从而多出30天的时间来提交本季度的CBAM报告。
根据国家主管当局（NCA）提供的指导意见，提交首份CBAM报告时，遇到困难的报告申报人将不会受到处罚。
根据过渡期实施细则（Regulation2023/1773），本次报告在提交后，仍可在2024年7月31日之前进行修改。
输欧出口商利好消息
首次CBAM报告延期提交，给欧盟进口商收集供应商数据和信息的时间延长了30天，意味着留给出口商收集信息、实际计算的时间也更多了。
输欧出口商申报建议
出口商可在此期间开展产品嵌入碳排放计算工作，及要求自身供应商开展计算工作以提供原材料单位产品嵌入排放。从而第一时间获取出口产品实际嵌入碳排放信息，为后续开展CBAM合规应对工作、节能减排降低碳成本提供保障。
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