2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
欧盟碳边境调节机制（简称CBAM或碳关税），碳关税的本质是针对进口产品的碳含量，征收欧盟碳价与出口国碳价之间的差额，从而拉平进口产品和欧盟产品的碳成本，解决由于欧盟内外碳成本差异带来的碳泄漏问题。
1、征收范围：
覆盖气体种类：二氧化碳(C02)、氧化亚氮(N20)和全氟碳化物(PFCs)
产品/行业范围：钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢行业
排放纳入范围：直接排放+特定条件下的间接排放
2、征收时间：
CBAM的过渡期将于2023年10月开始，并于2026年正式开始实施。2023-2025过渡期为强制演习和摸底期，虽不付费，但需每季度提交报告数据。
报告具体内容包括：
1）按类统计的当季进口产品总量，并注明生产商；
2）每类产品的直接排放量；
3）每类产品的间接排放量；
4）上述直接排放量在原产国的应付碳价。不提交或提交虚假数据会得到相应惩罚。
3、费用计算：CBAM费用=CBAM证书价格×碳排放量
=（上周碳交易平均结算价-产品原产国碳价）×（产品碳排放量-欧盟同类产品已获免费配额）
各国减排成本差异大，整体而言发达经济体的减排成本要高于其他发展中经济体。我国相对于欧盟的减排成本也会低一些，如果采取减排手段从产品生产过程中去降低碳排放量，能更高效率的降低产品的碳减排成本从而更大程度的降低碳关税。
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