2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
CBAM目前只覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢六大高耗能高排放行业，而且制定了过渡期和逐步退出免费配额的政策推进路径，直到2034年才进入全面实施阶段。
CBAM是欧盟为实现2050年碳中和目标而采取的关键气候措施，是全球首个以“碳关税”为主要议题的法案。该机制要求，进口至欧盟或从欧盟出口的高碳产品，需要缴纳相应额度的税费或退还相应的碳排放配额。
欧盟“碳关税”于去年4月25日正式通过，第一阶段从2023年10月1日开始，要求6个碳密集型工业部门的出口商必须收集碳排放数据，并向欧盟委员会主办的过渡登记处报告，才能继续向欧洲出口。另外，欧盟已明确表示，计划在2030年前将所有受欧盟碳排放交易体系（EUETS）约束的产品类别纳入CBAM管理，这一决策进一步扩大CBAM的覆盖范围。
2024年12月31日前企业可采用碳排放的量化与数据质量保证的过程，包括监测（Monitoring）、报告（Reporting）、核查（Verification）三个过程，即MRV监管体系和替代方法，之后只能依赖于实际排放量数据，倒逼企业构建并完善自身碳排放数据收集与管理系统，确保数据透明度与可靠性，降低潜在不利影响及额外合规成本。
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