2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，碳边境调节机制）是欧盟为应对气候变化、防止“碳泄漏”并推动全球减排而设计的一项政策工具。该机制旨在对进口商品的隐含碳排放征收额外费用，以确保欧盟内部产品与进口产品之间的碳成本公平。CBAM于2023年10月进入过渡期，2026年起全面实施。
数据报告：
过渡期（2023年10月-2025年底）：进口商需按季度提交产品碳排放数据，包括原材料开采、生产加工、运输等环节的详细排放清单。
正式实施（2026年起）：进口商需按年提交报告，并购买CBAM证书以覆盖排放。
碳排放核算：
直接排放：涵盖生产过程中的化石燃料燃烧及工艺排放。
间接排放：仅针对外购电力产生的碳排放。
核算方法：企业需采用欧盟认可的核算方法（如ISO 14064标准）提交经核查的数据。
供应链管理：
企业需建立供应链碳足迹追踪系统，确保从原材料采购到产品交付的全过程可追溯。
注册与证书购买：
注册：进口商需在2025年内完成授权申报人注册申请工作。
证书购买：2026年起，进口商需通过中央交易平台购买CBAM证书，每张证书对应1吨CO₂排放。
合规与处罚：
未能按时提交报告或数据不准确的企业将面临罚款，每吨未申报的碳排放量可能被处以10-50欧元的罚金。
通过满足这些要求，企业可以确保其产品符合CBAM法规，避免因碳关税带来的额外成本和潜在的市场准入问题。
