2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
根据欧盟碳边境调节机制（CBAM）的相关规定，水泥行业中的熟料含量比例（Clinker Content Ratio,CCR）是CBAM核算水泥产品碳排放的重要参数之一。以下是具体要求和注意事项：
1.熟料含量比例的定义
熟料含量比例是指水泥产品中水泥熟料的占比。这一比例对于核算水泥产品的碳排放至关重要，因为水泥熟料生产过程中的碳排放强度较高。
2.熟料含量比例的报告要求
出口商需提供信息：水泥出口商在向欧盟出口产品时，必须提供水泥熟料含量比例的具体数据。这一数据将用于核算水泥产品的隐含碳排放。
数据准确性：出口商需确保提供的熟料含量比例数据准确无误，以避免因数据不准确而导致的碳排放核算偏差。
3.碳排放核算中的应用
直接排放核算：水泥熟料生产过程中产生的直接碳排放（如煅烧过程中石灰石分解产生的二氧化碳）需要根据熟料含量比例进行核算。
间接排放核算：水泥生产过程中使用的电力等间接排放也需要结合熟料含量比例进行核算。
4.过渡期与正式实施期的要求
过渡期（2023年10月1日-2025年12月31日）：在此期间，水泥进口商需按季度报告进口水泥产品的碳排放数据，包括熟料含量比例。
正式实施期（2026年1月1日起）：进口商需根据进口水泥产品的碳排放量购买CBAM证书，熟料含量比例仍是核算碳排放的关键参数。
5.其他注意事项
海关编码（CN代码）：水泥产品（包括水泥熟料）需根据欧盟海关编码（CN代码）进行分类和申报。
数据模板：出口商需填写欧盟提供的标准化电子数据模板，提供生产工厂的相关信息、生产工序和工艺流程、熟料含量比例等。
通过准确报告熟料含量比例，水泥企业可以更好地满足CBAM的合规要求，同时也有助于降低因碳排放核算不准确而导致的额外成本。
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