2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
CBAM是碳边境调节机制也称为碳关税，是欧盟为应对气候变化、减少碳排放并保护其工业竞争力而推出的一项政策。该机制要求进口到欧盟的商品根据其生产过程中产生的碳排放量，向欧盟购买相应的碳排放证书。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。
目前，CBAM只针对水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气这六大行业（未来CBAM可能扩展其征收范围，属于ETS体系的其他碳排放行业的企业需持续关注后续动向）
CBAM的申报流程涉及多个步骤，包括核实产品是否在CBAM范围内、通过NCA系统注册账户、填写规定的表格等。企业需要提供详细的产品信息、原材料及隐含碳排放量、生产步骤及碳排放计算参数等。此外，企业还需注意CBAM报告的修正规定，以及如何处理出口到欧盟后再加工的产品。总之，CBAM作为一项新兴的环境保护政策，对全球贸易和产业转型具有重要意义。企业应积极适应这一变化，通过提高自身的环保水平和市场竞争力，为实现全球气候目标做出贡献。
CBAM的申报流程涉及多个步骤，包括核实产品是否在CBAM范围内、通过NCA系统注册账户、填写规定的表格等。企业需要提供详细的产品信息、原材料及隐含碳排放量、生产步骤及碳排放计算参数等。此外，企业还需注意CBAM报告的修正规定，以及如何处理出口到欧盟后再加工的产品。
CBAM提案规定了三年过渡期（从2023年1月1日至2025年12月31日），期间进口商需履行报告义务，向成员国的主管机关按季度提交进口货物信息的报告（“CBAM报告”），无需购买CBAM证书；CBAM证书相关条款自2026年1月1日起正式实施。
总之，CBAM作为一项新兴的环境保护政策，对全球贸易和产业转型具有重要意义。企业应积极适应这一变化，通过提高自身的环保水平和市场竞争力，为实现全球气候目标做出贡献。
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