2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
随着欧盟通过欧盟排放交易计划(EUETS)加强其内部碳定价，CBAM协调欧盟境外厂商，通过关税的形式使企业同样受到EUETS碳定价的影响。CBAM短期内可以督促欧盟进口商加强合规管理，而中长期来看也是进口商梳理减碳战略的契机。要实现减碳目标，企业需要抢占先机，让组织内的不同职能部门参与进来，制定切实可行的计划。
CBAM已经自2023年10月1日开始启动过渡阶段。自2024年7月1日开始，欧盟给出的碳排放默认值只能用于估算少于20%的产品碳足迹，并且默认值具有惩罚性质。这要求企业加快开展自身产品碳足迹的计算和核查工作。ERM将会持续关注并发布CBAM相关政策更新和解读，帮助企业更好地理解和遵守CBAM，并且主动地利用CBAM的全面实施来获得竞争优势。
过渡期与最终期限
CBAM设有过渡期（2023-2025年），在此期间，企业需要进行碳排放的监测、报告和核查（MRV）。从2026年开始，CBAM将进入最终期限，届时企业需要购买并交出与其进口商品隐含碳排放相应的CBAM证书，证书价格将按照欧盟排放交易体系（EUETS）配额价格进行确定。
时间界限-产品价值链中的每一步都会产生相关的影响，以年度为界。
产品边界-CBAM使用产品边界与欧盟排放交易计划（EUETS）保持一致，比环境产品声明（EPD）或生命周期评估（LCA）使用的边界更窄。
温室气体（GHG）核算规则-这些规则是CBAM商品所特有，与基于ISO14067等标准的传统产品碳足迹的构建并不完全一致。
产品层面的核算需要了解价值链中的材料损耗如何增加温室气体排放强度。
CBAM的第一阶段于2023年10月1日启动，主要针对六个碳密集型工业部门的进口，包括钢铁、水泥、化肥、铝、发电和氢气。这些部门的出口商需要向欧盟当局报告其碳排放量。据分析，CBAM一旦全部生效，将对中欧贸易发展带来重大影响，特别是钢铁和铝行业，每年可能需要支付高达数亿元人民币的碳关税。
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