2023年4月25日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CarbonBorderAdjusmentMechanism,CBAM），也就是所谓的“碳关税”。CBAM是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。
CBAM实施后，欧盟将针对部分进口商品的碳排放量征收税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM适用范围将对标于欧盟排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme，以下简称ETS）中已纳入的行业，自欧盟近期将航运业纳入ETS后，ETS已覆盖的行业包括：燃料的燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体的捕获、民航、航运等。CBAM将首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口（具体细分品类详见ANNEXI&ANNEXII）
目前CBAM的产品适用范围为电力、水泥、化肥、钢铁、铝和氢六个行业相关产品。碳关税计算范畴则包括生产产品所直接产生的碳排放量，以及部分产品的间接碳排放（即：在生产过程中使用外购电力产生的碳排放）。
而为了确保申报工作的可操作性，过渡阶段设有专门的CBAM过渡期登记处（CBAMTransitionalRegistry）作为收集过渡期内报告资料的电子数据库，并为进口商提供检查、评估和审阅等管理功能。CBAM过渡期登记处同时将作为欧盟委员会、主管当局、海关当局和进口商之间进行沟通和信息交换的平台。在过渡期结束之后，CBAM登记处（CBAMRegistry）将在CBAM过渡期登记处的基础上改良调整。
碳关税的最重要影响因素之一是本国碳市场的碳价格和产品的碳含量。欧盟将碳价格视为必要条件，当本国碳市场的价格接近欧盟的碳价格时，即使产品的碳含量再高，也能避免缴纳碳关税。
欧盟碳关税的实施在一定程度上可能会促进国际贸易的绿色化。欧盟通过碳关税等措施，某种程度上将推动全球范围内的低碳转型，促进全球贸易向绿色低碳的方向发展。对于那些已经采取行动减缓气候变化，并具有低碳技术和供应链优势的国家来说，这可能是一个重要的机遇。他们可以通过出口低碳产品和服务，带动经济的可持续发展。
不过，欧盟碳关税的实施也对国际贸易带来挑战。对于那些尚未采取行动减缓气候变化，或不具备低碳技术和供应链优势的国家来说，碳关税等措施可能会导致出口成本增加，使出口收益下降。因此，对于国际贸易来说，应对气候变化的最好策略是共同合作，采取综合性的措施来减少温室气体排放，促进全球贸易的绿色化低碳化。
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